■ 刘云
这些年来，外出务工农民返乡创业就业，已经成为一个时代性话题。从走出去找生路，到返回来拓富路，这是农村进入新时代的新气象。
中国三亿多进城务工的农村劳动力人口中，相当一部分会回流乡村，这是经济规律的必然，是越过“中等收入陷阱”的必有现象，中国如此，先发达国家如此，作为新动能认知，中国更是趋势明显。在回流的这一部分人口中，带资、带技、带有创业梦想的又将占有相当一部分，全国如此，安康大抵也如此。
在安康改革开放的四十年间，特别是党的十八大以来的几年间，农民工返乡创业从潜流到热流进而到主流，这也是一个我们可以清晰判断的趋势。不少在外打拼多年，积下财富、技能和眼界的农民兄弟，他们敏感地看到乡土上蕴有的新希望，毅然返回家乡自主创业并取得成功或奠定了成功的基础，它已然成为安康向外可以自豪的农村、农业、农民的“三农新景”。
总体上看，吸引游子回归的一个共性因素，就是他们中的绝大多数回乡创业的根基还是立定在农业、在乡土。返乡的能人带动种、养、加、销，进而发展为专业的农业新型组织，如大户+农户，公司+农户，合作社+农户，公司+合作社，这些新的农业生产经营组织形态，正在成为托起乡村振兴的基本载体，也是未来农村发展的基本形态。这个形态，有一个最本质的特征，那就是立于乡土、成于农业、兴于集约、融于市场。那么，农民兄弟返乡立足农业创新业，这种基于现行乡土资源、乡土秩序特别是乡土经济制度之上的“立地创业”（笔者创语，未必妥当，求教方家），怎样真正“立”起来？
以公司式建制在乡创业的成功者已然出现，这种资本化、规模化、集约化、市场化经营代表了安康新型农业发展的未来。放眼全市广大乡村，更多的还是处于初级阶段的“能人带动型”创业，他们以一己之能力，在自主创业的基础上，带动影响周边原乡农户加入进来，这种初级形态初步改变了过去低成本、低效益、低市场的农业小农生产经营旧局，组织起来、集约起来让传统农业呈现适度规模的新机，眼向市场、眼向农业发展新方式，使他们越来越认识到农产品的市场选择性，哪种是市场俏的，哪些是没人要的，这样的判断将深刻影响广大农业从业者的心智模式。
绿色的、生态的、有机的、原生态的、家肥种的、畜沼一体的、生长期正常的，这些关于绿色农业的认知，在今天的乡村生产者眼中心中并不缺乏。那些努力从事绿色种养业的人们，多数也不会在绿色的成色上自欺欺人，安康农村的绿色化生产，也正在成为共识共动。这里的问题是，当我们真正形成了规模的绿色生产，我们的产业链上，那些缺失的断点怎样连起来，而不至于因为产业链的不完整和链条太短，而从本质上颠覆规模条件下绿色生产的应有效益。在农民兄弟和农村专业合作社那里，这个问题简化为两个根本性问题，一是如何保持长久的绿色生产？一是如何外销、如何加工增值、如何延长流通时间？既是“绿色生产”，也是“绿色销售”，这两个关键的或者根本的环节直接决定着安康的绿色农业能走多远、走多快。
在安康整个农业生产系统中，都存在绿色制度系统化建设问题，这是长治久安和可持续发展的基本要求。种植业如此，养殖业如此，包括水产业、乡村旅游，以及由此延伸的加工链，系统而相对稳定的制度体系建设，绝不是专家那里的理论阐释，而是鲜活的农业话题。我们需要考虑的农业大节是：在奋力践行安康乡村振兴战略中，亟需对立足于乡土之上的农村新创业给予更多的制度帮扶，真正让绿色生产成为制度性规范，成为安康农村产业发展中的自觉。
以养殖业为例。今天，当数量型、短缺型生产方式已无法主导全局成为常识，安康农村的养殖业事实上正在有力地向特色养殖、品质养殖迈进。如牛羊规模化饲养，农民兄弟已普遍接受土鸡土猪养殖，包括地道蔬菜的生产，大家知道了有机生产和规范生产，知道了应当生产什么样的产品市场才接受，才有销路，从而也才有效益。从农业供给侧结构性改革的角度观察，我们安康今天的农产品，显然不是数量上的缺乏，而是品质上的稀缺，如果说在短期内，低规模化的品质生产或特色生产、原生态生产，一时还有销路的话，那么当规模成为趋势和整体格局，我们庞大的市场会在哪里呢？这是一个生产发展与市场营构必须同步考虑的重大问题。
早在十几年前，我市某县曾经大力发展生猪规模饲养，一度时间达到全县人均五头商品猪，但好景不过三五年，最终连应势配套建立起来的肉食品加工也需要到外地调运原坯肉，质量品质从而大打折扣。某县曾用了三年时间发展陕南白山羊，誓言“十万只白山羊进长安”，他们用种植高效饲草舍饲喂养的办法，引进优良种羊与本地白山羊杂交改良，生产迅速扩大，在全县不足三万只的基数上，三年翻了两番，达到十几万只，但同样好景不长，当年山羊养殖的规模化如今早已不再风光。这两个例子或许是个别的、极端的，但它们暴露出来的问题则绝不是个别的。它反映的或许正是安康农业规模生产初期和中期共同的问题，那就是农业产业链的严重断点和缺失。比如绿色饲料体系建设，比如后期批量销售和深加工，比如农业技术服务体系建设，甚至扩大生产的资本支持，等等，这些问题都现实而迫切。
近日，新华社报道汉滨区早阳镇寨垭村返乡农民工赵磊，从独自饲养山羊起步，进而带动更多的乡亲与之一道养殖，成立了山里源牧业农民专业合作社，该村的养羊规模迅速提升，农民通过养羊增加了收入。类似赵磊的实例在安康很多，未来也一定会成为主流。但以可持续发展的眼光看，赵磊们的事业或因为是处于初创期，产业链上的毛病还未来得及尽显，一旦规模起来后，小羊圈对应大市场的博弈将呈现什么样的惨烈，实在不忍预测。比如他们传统的自然放养模式能走多久？如果不通过发展绿色高效饲草生产，如种草养羊，传统放养能支撑多大的规模？而适度的规模正是进入市场的底气所在。传统的野放野养与品质生产的冲突怎样化解，从而畜产品品质如何控制？再加之防疫问题，销售和加工问题，农民松散合作与标准化、规模化生产之间的矛盾问题，这些都不是杞人忧天。
现在，在各地发展现代农业养殖业方面，已经有了很多优良的范式可供选择，比如以饲代粮、畜沼一体、定点和订单生产，比如通过农村的“三变”改革从产权效益和效率出发，组织农民更紧密地适应规模化生产经营。这些问题当然是农民专业从业者、农民合作社应当积极考虑的事，而作为新时代“有为政府”之政经关系要求下的各级政府职能部门，包括传统供销部门、商务部门、农经部门以及各类性质的涉农协会组织，不也同样有深切关注的义务和责任吗？我们必须从完善农业产业链出发，看到现在和未来的问题缺失，采取接地气的、管用的办法策略，让安康的农业链条有机链接起来。这里面有用市场机制促进产加销衔接问题，有用政策机制促进工商资本与农业合作社协作问题，也有用支部+的系统思维改善农村发展政治领导力问题；这里面既有良好的政策促进，也有农业特色生产的区域化布局，既有灵活有效的技术支持，也有以财政政策为主导“四两拨千斤”的资本培育，既有规模上台阶的现实必须，也有农业品牌建设上水平的长远必须。怎样在乡村振兴的大格局下，做好安康的新答卷，让新型农业走得更快更稳更有效益，我们显然不能只是满足于赵磊们一时的新闻风光，我们必须想得更深更远，主动帮助赵磊们真正走上现代农业发展的康庄大道，而不是过几年后无奈地“伤仲永”。
