bet365取款讯（通讯员 刘勇） 党的十九大会议的召开，给卫生计生工作赋予了新的职能，提出了新的要求，带来了新的机遇与挑战。在全面深化医改的大背景下，卫计合并，医疗资源整合，如何充分发挥人才聚集的潜力和优势，实现1+1＞2？笔者从县级卫生计生主管部门角度出发，谈谈当前卫生计生人才队伍建设工作。
一要以改革为契机，全面加强人才队伍建设。在医疗卫生体制改革中，卫生计生工作赋予了更加广泛的公共卫生健康服务职能，改革的关键在于人才。由于多年来历史形成的原因，从人口计生服务系统来看，存在结构单一，专业技术力量较弱。从大卫生的全局来看，存在人才底子薄，机制不活，高素质人才缺乏等现实问题。解决上述问题，要以医改为契机，探索推进县级公立医院编制人事制度改革，切实提高公立医院用人自主权。一是对于高层次人才、研究生及以上学历、高级专业技术职称、急需紧缺人才，可由各公立医院申报引进人才计划，依照省、市事业单位公开招聘方法采取单独招聘的程序，对通过招聘人员办理聘用手续。二是核定用人规模，按照千人三张床的基数核定各公立医院床位数，按床位与人员1:1.5的比例核定县级公立医院人员总额上限。三是实行全员聘用制，推动县级公立医院实现由固定用人向合同用人，由身份管理向岗位管理的转变；理顺卫计系统人事管理体制，在不超编或不突破人员总额的前提下，对符合医疗卫生计生单位聘用条件的卫生计生人才，在县级医疗卫生计生单位之间和镇卫生院之间的人事调动，由县卫生计生局办理人事调动手续，报县编委办、县人社局备案。通过改革创新县级公立医疗机构编制和人事管理机制，努力建设高素质的医疗卫生工作队伍，进而增强公立医院发展活力，促进医疗卫生事业健康发展。
二要加强培养进修，巩固和更新卫计人才医疗服务知识技能。一是抓好高级技术人才培养锻炼。积极选派学科带头人、技术骨干到省、市医联体医院培训进修；出台在职进修优惠政策，鼓励在职医师学习深造，对获得相关专业学历学位后的专业技术人员，鼓励其进行硕士、博士学位的学习，并与所在单位签订协议，实行带薪学习。二是抓好基层卫计队伍业务培训。要以乡镇卫生院医生和村医、社区医生为重点，每年组织开展全员培训和专题培训，及时为基层人才队伍“充电加油”，更新知识技能。三是积极开展医务人员岗位大练兵大比武活动。以县直公立医院为龙头，乡镇卫生院为成员单位，组织举办重点学科、重点岗位人员大练兵大比武活动，通过互相学习，寻找差距，推动医务人员业务水平提升。四是改进培训工作方式方法。由县级公立医院联系帮扶乡镇卫生院，形成医疗联合体，通过开展远程会诊和结对子，传、帮、带等形式，从技术层面和硬件建设等方面帮扶基层卫生院人员提升服务能力和医疗质量。
三要创新机制体制，激发卫计人才队伍活力。一是着力解决基层卫生计生干部职工关心的热点、焦点问题。卫计部门要主动联系编制、人社部门制定出台镇卫生院、计生办工作人员流动管理办法。遵循岗位编制空缺、学科配套、人文关怀和公开透明的原则，按照深山向浅山、浅山向平原、平原向城区、城区到县直单位的调整顺序，明确基层医务人员流动的服务年限、调动条件、优先流动政策和程序要求，使基层人才流动有章可循，程序规范。同时，对家庭确有困难、确需组织照顾的卫计人员实行人性化管理，增强他们扎根山区，服务基层的责任感和使命感。二是加强高技术人才的培养。医疗机构可为副高以上职称的医师设置专门工作室，以专家为核心，组建和培养一个医师团队。县直公立医院要实行医务人员绩效工资改革，将工资报酬向科室主任、高技术人才和一线医护人员倾斜，形成重视人才、关心人才的良好氛围。三是创新绩效考核机制。对年度考核评为优秀的医务人员，在计算流动年限时减少半年时间；对连续两年考核末位的乡镇卫生院院长予以降职或免职，以此增强医务人员的紧迫感，在卫计系统形成勇于争先的工作氛围。
四要建立关怀关爱机制，提高卫计人员的工资待遇和政治待遇。一是落实基层卫计人员关怀关爱机制。卫计部门要向相关部门积极争取，参考乡镇干部工作津贴发放办法，为乡镇卫生院医务人员落实乡镇工作补贴；要统一县、镇医疗机构值夜班、法定节假日加班费用等发放标准，提高其工资收入水平。二是树高工作标杆，培养和宣传典型人物。持续开展“最美医生”、“最美护士”“最美计生人”等评选表彰活动，把培育先进典型作为评优树模和精神文明建设的重要内容和抓手，并从中推选先进模范人物为县级党代表、人大代表和政协委员，提高医务人员和计生干部的社会地位和政治待遇。
