陈国华
习近平总书记在党的十九大报告中指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。对贫困人口实行建档立卡、动态调整，是贯彻实施精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要前提。扶贫信息系统的基础数据直接关系到扶贫对象识别准不准，贫困人口底数清不清，帮扶措施实不实，扶贫成效真不真，是脱贫攻坚各项工作的基础，是帮扶工作的过程纪实，是帮扶成效的直接反映。因此，信息系统数据的真实准确和质量好坏，直接影响“真扶贫、扶真贫”要求的落实。市县扶贫部门应从以下五个方面着力，切实提高信息数据质量，充分运用大数据平台，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
一是抓基层。这里说的“基层”，指的是村级“两委”班子、驻村工作队员和第一书记等村级扶贫队伍。上级各项工作安排部署，都需要基层的同志去落实，扶贫信息系统建设也不例外。基础数据、基本信息都要村级扶贫干部去采集、去填写，他们的工作态度、业务能力、认知水平直接影响到数据的质量。因此，必须强化培训，学习政策、提高认识，加大鼓励激励，激发热情、主动作为，实行严格考核，夯实责任、推动落实，使每一位基层扶贫干部做到“底子清、情况明、政策熟、一口清”。
二是夯基础。这里所说的“基础”，指的就是信息采集。信息采集是系统数据的直接来源，是一项最为重要的基础性工作。从目前系统信息采集表来看，需要采集的内容很多，涵盖农户的基本信息、致贫原因、生产生活条件、家庭收入、帮扶责任人等方面。这就要求必须进村入户逐项核实填报，要组织专门力量，明确责任分工，建立审核机制，实行责任追究，确保第一手资料全面、真实、准确、可靠。
三是带中间。这里所说的“中间”，指的是乡镇一级。目前，全国扶贫开发信息系统录入权限开放至乡镇一级，信息录入、更新、完善、标注等工作，均由乡镇信息人员具体实施，抓好乡镇的工作至关重要。一要配强人员，实行专人专岗专责，确保有人干事，出现问题可溯源、可追责。二要建立数据信息审核制度，对村级采集的信息表要对数据的完整性和逻辑关系进行审核，确保在录入时不出差错，实现系统数据与表、卡、册、簿相一致。三要全力保障，目前扶贫对象动态调整工作一年一次，时间相对集中，涉及到脱贫退出、人口增减、识别返贫、数据更新等多个方面，可以说时间紧、任务重、情况复杂、要求较高，部分乡镇实行集中统一录入方式保证按时完成任务，因此，要在人力、物力、设备、时间等方面予以充分保障。四要严格奖惩，对认真负责、数据质量较高的要大张旗鼓表彰奖励，优先任用提拔，树立正确导向；对敷衍了事、不负责任、错误率较高的进行严肃问责，直至调离工作岗位，以严和实的作风确保工作质量。
四是联部门。扶贫信息数据与多个部门数据密切相关，扶贫对象识别需要与这些部门逐一比对。各部门的政策落实和帮扶措施，又要在系统内录入上传，反映工作现状和进展。这就要求一方面扶贫部门要主动及时地与这些部门加强沟通协作，确保扶贫信息系统和部门信息系统数据一致；另一方面各部门也要履行职责担当，建立良好的合作机制，落实专人予以对接，实现信息数据互联互通、共建共享。
五是善运用。扶贫信息系统不仅是各级扶贫部门工作的基础平台，更是各级党委、政府科学决策的重要指挥平台。各级扶贫部门信息监测工作人员应加强系统学习，熟练掌握各个模块的操作和功能，充分发挥大数据平台作用，真正让数据“活”起来，信息“动”起来，为各级领导决策提供科学依据。要采取政府购买服务的办法，将信息数据审核和比对交由专业人员和专业公司去做，把信息监测系统的人力解放出来，开展信息数据分析研究。通过基本信息变化分析，找准工作重点，通过致贫原因变化，分析制定出台帮扶政策，落实帮扶措施，切实做到精准发力、靶向施策，让各类扶贫政策和帮扶措施更加精准、务实，更接地气。
（作者系市脱贫办副主任、评估考核组组长）
