周康成
市委四届五次全会描绘了安康奋力谱写加快建设西北生态经济强市新篇章的宏伟蓝图。贯彻落实市委四届五次全会精神，是当前全市上下的重要任务。就岚皋而言，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“五个扎实”要求，遵循新发展理念，紧盯追赶超越目标，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建各项工作，加快建设美丽新岚皋，确保与省市同步够格全面建成小康。
坚持科学谋划。建设美丽新岚皋，科学谋划是基本前提。岚皋作为陕南秦巴连片特困地区的深度贫困县，肩负着生态环境保护和加快经济发展的双重任务。面对新形势新任务，岚皋县结合实际，提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设美丽新岚皋为总目标，践行新发展理念、“五个扎实”要求和“五新”战略任务，跟进“建设西北生态经济强市”步伐，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三场攻坚战”，凝神聚力抓党建，一心一意谋发展，决战深度贫困，奋力追赶超越，奋力实现创建“全国绿化模范县”“全国生态文明示范区”“国家园林县城”“省级文明县城”“省级森林县城”和“追赶超越”争先进位目标。
坚持脱贫攻坚。建设美丽新岚皋，脱贫攻坚是决定性指标。必须认真贯彻党的十九大关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的总体部署，坚持县镇村三级书记抓脱贫，全县动员齐攻坚，全面打响脱贫攻坚大决战。坚持大统筹，建立“县委主管、人大主考、政府主抓、政协主帮、干部苦干、全社会参与”脱贫攻坚工作格局，夯实镇脱贫攻坚团的攻坚职能，指导各驻村工作队用好“四支帮扶力量”，统筹抓好户越线、村脱贫各项工作。坚持抓重点，注重基础先行，严格对照村脱贫的硬件标准，年底前完成村级基础设施计划项目，做好易地搬迁、“三变”改革、支部+X+贫困户、社区工厂、创业“孵化基地”、贫困残疾人脱贫等工作，为2019年县“摘帽”赢得时间和空间。坚持齐攻坚，各级领导干部要敢于担当，县级干部、镇部门干部、村干部分别要将50%、70%、80%以上的时间和精力用于脱贫攻坚；强化问题导向，大力弘扬“特别能吃苦、特别能协作、特别讲奉献、特别顾大局”的陕西脱贫攻坚精神，用好“三项机制”，凝聚心齐气顺干劲足的工作合力。
坚持追赶超越。建设美丽新岚皋，追赶超越是必然状态。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，推动农业农村优先发展和城乡融合发展。紧扣五园、五业、五区布局，农村“五业”持续提升魔芋、畜禽、茶饮、猕猴桃、山泉水等特色富硒产业，山林“五园”推动林材、林果、珍稀苗木花卉、林下种养殖业等资源变现，旅游“五区”推进创国家全域旅游示范区和南宫山创5A两大工程，提升“巴山画廊·硒有岚皋”品牌；以国家生态县创建为抓手，建成省级“美丽乡村·文明家园”示范县和省级文明县城；统筹实施城乡美化、文明乡风、文化惠民、星级创建、典型示范五大提升工程，深化“诚孝俭勤和”新民风建设；以配合创建全国优秀市为抓手，抓好社会稳定工作，大力开展基层各类平安创建活动，巩固全国、全省平安建设先进县（示范县）创建成果；坚持把新增财力的85%以上用于民生，继续办好“民生十件实事”。继续坚持“五片”强支撑的基本定位和“产城、产旅、城旅”融合的发展思路，全面提升县域城镇化水平，大力发展“居住、就业、创业”相衔接的新型社区，加快民主副中心和南宫山、佐龙、石门等四大区域中心集镇开发。深入研究国家投资政策导向，抢抓深度贫困县、苏陕扶贫协作和经济合作等有利机遇，精心策划包装一批重大项目，争取更多的项目资金支持。
坚持改革开放。建设美丽新岚皋，改革开放是根本动力。持续深化改革、扩大开放，增添新活力，拓展新空间，实现新发展。认真落实中省市全面深化改革部署，巩固提升“三变”改革、“三长治河”“4+1”巾帼脱贫、生态脱贫“岚皋模式”等自主创新成果，持续深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，重点落实好补短板各项项举措，深入推进“放管服”改革，落实好全省“三变”改革。积极推进全省“县域创新驱动发展示范工程”，全力跟进全省“互联网+”行动，争创“国家电子商务进农村综合改革示范县”，推动中小微企业和民营经济加快发展。以苏陕扶贫协作和经济合作为契机，深化务实合作，实现互利共赢。借力陕西打造陆海内外联动重要节点和安康实施向南开放战略的有利时机，加快推进生态旅游产业、富硒特色产业、现代服务业和战略性新型产业与大市场融合；借助省市各类体育赛事、商贸活动、文化活动等机遇，扩大知名度，提升影响力。
坚持从严治党。建设美丽新岚皋，从严治党是根本保障。坚持“把抓党建作为最大政绩”，以“两学一做”学习教育制度化常态化和即将开展的“不忘初心 牢记使命”学习教育为抓手，推动各类基层党组织当先锋、争一流。加强政治建设，坚持把政治建设作为根本性建设，尊崇党章，完善和落实好民主集中的各项制度。加强思想建设，落实好党管意识形态工作主体责任，坚持党委（党组）中心组学习、领导干部上讲台、南宫山大讲堂等制度，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强组织建设，继续深化城市基层党建“四个三”机制，打造“岚皋智慧党建”品牌，提升“多见面常联系”机制，抓实“五位一体抓党建、三级共建强基础”各项工作，坚持党管人才原则，拿出更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引才，育才，聚才，留才。加强作风建设，严格落实中央八项规定和实施细则精神，开展好“作风建设月”“脱贫攻坚作风建设年”等活动。加强纪律建设，坚持“一案双报告”和“一案双查”制度，围绕“三个助力”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题；坚持反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，巩固压倒性态势，充分发挥巡察“利剑”作用，着力营造风清气正的政治生态。
（作者系中共岚皋县委书记）
